2024年3月4日，全國(guó)兩會(huì)召開，全國(guó)人大代表何小鵬就無人駕駛和低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)提出了多項(xiàng)建議。這些建議涉及政策法規(guī)的探索和頂層設(shè)計(jì)，旨在推動(dòng)無人駕駛以及低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)的發(fā)展。

1. 探索限定場(chǎng)景低速無人駕駛的政策法規(guī)，開展限定場(chǎng)景夜間低速無人駕駛+補(bǔ)能試點(diǎn)應(yīng)用;

2. 推動(dòng)車網(wǎng)互動(dòng)頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建成熟商業(yè)模式，統(tǒng)一相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，探索更多應(yīng)用場(chǎng)景，加速市場(chǎng)化推廣;

3. 明確飛行汽車認(rèn)證頂層規(guī)劃，加大審定資源投入，形成可分階段實(shí)施的產(chǎn)品審定路徑;

4. 建設(shè)飛行汽車運(yùn)行體系，從駕駛員資質(zhì)、空域、運(yùn)行管理等多方面支持產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用;

5. 參考新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)飛行汽車產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。

何小鵬認(rèn)為，通過低速無人駕駛，可以實(shí)現(xiàn)“人找樁”到“車找樁”的轉(zhuǎn)變，這不僅提高了充電效率，還充分利用了夜間電力富余且低成本的優(yōu)勢(shì)。相比于正常速度行駛，30km/h以下低速行駛及泊車安全性更高，如果發(fā)生事故，危害性更小。同時(shí)，夜間至凌晨小區(qū)、園區(qū)、停車場(chǎng)及道路交通使用者明顯減少，道路交通更為通暢安全。因此，低速無人駕駛和補(bǔ)能試點(diǎn)的應(yīng)用具有巨大的潛力。

無人駕駛技術(shù)與5G通訊技術(shù)、新能源汽車的相關(guān)技術(shù)共同發(fā)展。國(guó)際領(lǐng)先機(jī)構(gòu)已完成無人駕駛汽車的研發(fā)，進(jìn)入試運(yùn)行、調(diào)試階段。國(guó)內(nèi)大多數(shù)研發(fā)無人駕駛汽車的企業(yè)目前都處于試驗(yàn)階段，即行業(yè)發(fā)展正處于起步階段。

隨著無人駕駛技術(shù)的不斷成熟以及政府政策的出臺(tái)調(diào)整，預(yù)計(jì)無人駕駛汽車將優(yōu)先運(yùn)用于工業(yè)發(fā)展，再到商用領(lǐng)域，最后逐步發(fā)展至民用。預(yù)計(jì)在2035年前后，全球無人駕駛汽車將逐漸取代傳統(tǒng)汽車，進(jìn)入銷量的爆發(fā)階段。這些建議和展望為無人駕駛和低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)的未來發(fā)展指明了方向，也為相關(guān)政策的制定提供了重要的參考。

何小鵬提出了《關(guān)于推動(dòng)飛行汽車應(yīng)用、助力低空經(jīng)濟(jì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的建議》。他呼吁加快飛行汽車的研發(fā)和應(yīng)用，以推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。飛行汽車作為一種新興的交通工具，將為人們的出行方式帶來革命性的變化。他認(rèn)為，飛行汽車的應(yīng)用將極大地提升城市交通效率，減少擁堵，并為消費(fèi)者帶來更加便捷、高效的出行體驗(yàn)。

——全球玩家爭(zhēng)先布局“飛行汽車”

隨著城市空中交通概念的興起，現(xiàn)代飛行汽車概念由傳統(tǒng)概念的陸空兩棲車輛拓展為電動(dòng)垂直起降飛行器。作為面向城市空中交通和未來出行的新型交通工具，“飛行汽車”正日益受到全球車企、航空公司、科技公司等的重視，各路玩家紛紛布局“飛行汽車”賽道。比如航空領(lǐng)域的波音、空客，汽車領(lǐng)域的大眾、豐田、戴姆勒、吉利，科技公司谷歌、騰訊、英特爾等。

——低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展前景預(yù)測(cè)

中國(guó)各地區(qū)政府都出臺(tái)支持低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)發(fā)展的政策，湖南、安徽等地政府設(shè)立國(guó)資平臺(tái)支持無人機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展。根據(jù)《國(guó)家立體交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃綱要》預(yù)測(cè)，到2035年，中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過6萬億元，年均增長(zhǎng)率為6.9%。預(yù)計(jì)到2028年，中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到3.7萬億元。

中國(guó)民航局副局長(zhǎng)韓鈞認(rèn)為，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋了航空器研發(fā)制造、低空飛行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、飛行服務(wù)保障等多個(gè)領(lǐng)域，包括傳統(tǒng)通用航空業(yè)態(tài)和以無人機(jī)為支撐的低空生產(chǎn)服務(wù)方式，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域都有廣泛應(yīng)用，對(duì)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系具有重要作用。

從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的角度看，低空經(jīng)濟(jì)主要包括低空航空器制造、飛行運(yùn)營(yíng)服務(wù)、低空配套保障等環(huán)節(jié)。中信證券發(fā)布的研究報(bào)告指出，低空經(jīng)濟(jì)作為全球戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，未來發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｐ沦惖缹⒃谕ê疆a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，完善基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)建設(shè)，拓展更先進(jìn)的飛行器技術(shù)，擴(kuò)大全新的應(yīng)用場(chǎng)景，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供更多發(fā)展增量。建議關(guān)注以下細(xì)分領(lǐng)域：1)基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)；2)航空器制造；3)上游航空材料。

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